山西古县煤矿开采 致百姓房屋损毁 成安全隐患

        下辛佛煤矿是沈阳煤业集团山西晋辽矿业公司的下属煤矿，位于山西古县古阳镇下辛佛村；近日，接到村民反映，由于下辛佛煤矿在山底下挖煤致使山体裂缝，致刘国强的房屋倒塌，李怀虎、石学智、安经富三户房屋裂缝；6月17日原分管副县长（现县政法委书记）李荣强带领县安监局、县国土局、古阳镇政府相关人员，以及下辛佛煤矿负责人实地勘察，下辛佛煤矿二楼会议室开会协调，并形成‘会议纪要’，明确县安监局负责6月24日前落实村民房屋的补偿到位，县国土局负责24小时监测地质变化，随时向政府报告，古阳镇政府负责协调、汇报情况；7月4日县委郝书记签字，要求抓紧做好妥善安置；刘国强临时安置在下辛佛村委会，没有得到任何补偿，其他三户仍在裂缝房屋里居住。

        11月30日，在知情人的带领下，看到去往四户路口和山底下立着‘采空区危险’和‘危险’的牌子；刘国强的三间窑洞，一间已经倒塌，其他三户的房子和地面上，到处是大小不一的裂缝，其中石学智因外出打工，只有七十多岁的岳父在看门，李怀虎家的偏房墙体已经倾斜，用钢丝在拉着；在距离不足5米，紧邻石学智房屋后面上山路上裂缝被杂草遮掩着，到了山上，最宽30厘米和大小不一裂缝在山体爬着，随处可见。

        在古阳镇政府，记者见到了当日值班孙副书记；孙副书记讲，镇领导知道此事后非常重视，做了大量的工作，事情的详细过程不是太清楚，主要是刘红亮镇长负责，目前刘国强确实没有补偿，因为下辛佛煤矿没有钱的原因，随即拿出文件夹；记者看到，文件夹里有县国土局委托山西省第五工程勘察院，5月26日做出的‘刘国强房屋裂缝原因调查’，调查结果是刘国强房屋位于采煤活动范围内，山体地裂缝以及山顶耕地出现多条地裂缝均在采煤活动影响范围内，由此说明这个区域采煤活动对刘国强房屋及周边耕地有一定影响；有6月17日李荣强副县长在下辛佛煤矿二楼会议室开会的会议纪要，参加人员有李荣强副县长、安监局局长张学忠、国土局执法监察大队长孙洪飞、地环股股长张红峰、古阳镇政府刘红亮镇长、周强强副镇长、下辛佛煤矿党委书记陈少千、矿长于永昌、下辛佛村委会刘国峰主任，会议决定6月24日补偿到位，各部门分工明确，参会人员并在会议纪要上签字。在文件中还有李荣强副县长带领大家实地勘察和开会的照片等。

        在国土局孙洪飞队长称，他们积极配合工作，24小时进行监测地质变化，对于煤矿没有越界开采。

        下辛佛煤矿党委书记陈少千带领技术工程师们表示，做为国有企业没有违规操作。煤矿采煤工作面是严格依据煤矿设计规范设计和布置的，按设计规范要求工作面留有保安煤柱为60.6米，工作面距刘国强家为78米，工作面设计留有的保安煤柱距刘国强家为17.4米，依据设计刘国强家住宅不在煤矿采面采动影响范围之内；古县地质灾害防治工作领导组办公室文件古地灾防办发【2016】5号文件《关于古阳镇下辛佛村刘国强房屋裂缝问题的处理意见》所复的由山西省第五地质工程勘察院出具的“刘国强房屋裂缝原因调查”报告中所采用的数据，煤矿相关技术人员对其所采用的部分数据存在疑议，后找到山西省第五地质工程勘察院相关专家进行了咨询核实，相关专家对我矿提出的质疑予以认可；同时，煤矿工程技术人员还专程到太原煤矿设计院进行了咨询，确认该矿采用的计算方法与数据是正确的，因此，以此作为赔偿的依据不够充分；刘国强家距该工作面128米时就已出现较大变化，在煤矿该工作面临近区域仍有与刘国强房屋同村临近的两处住宅，此两处住宅距该工作面分别为49米与52米，现井下采煤工作面均已采过该两户住宅分别为259米与154米，依据我们现场实际观测，该两户住宅都没有受到采动影响；且国土局委托的山西省第五地质勘察院出具的‘刘国强房屋裂缝原因调查’报告上没有盖章，不能作为补偿的依据。

        刘红亮镇长称，5月16日村民发现房屋裂缝，知道此事后，立即汇报县领导，为了观察裂缝的变化，刚开始在刘国强房屋的裂缝处贴上老百姓原来贴窗户的‘草纸’，没过几天草纸断裂，为此迅速协调村委会让刘国强搬到村委会暂时居住；在6月17日李荣强副县长开会时，矿长也表态积极配合县里工作，迅速安排补偿事宜。在此之后，镇政府召集相关部门和矿方协调赔偿事宜，敦促矿方加紧赔偿进度，矿方以刘国强房屋在安全范围之外为由久拖不决。目前只能让刘国强暂时居住在村委会，根据山西省采煤沉陷区搬迁安置有关意见，下辛佛村位于搬迁范围，刘国强及邻户符合搬迁条件，根据规划年底开始实施，预计到2017年底完成。

        在安监局，张副局长称，作为县里安排的工作任务，多次找山西晋辽矿业公司和下辛佛煤矿都没有协调成功，也很无奈，对村民的情况也很同情；并坦言，作为下辛佛煤矿既然不同意为何在李荣强副县长开会时表态，并且签字，虽然在煤矿设计的安全范围之外，山体的裂缝以及山体的运动也会导致村民房屋倒塌、裂缝；既然不同意会议纪要的决定，为何不向县领导汇报说明情况