加强检察机关法律监督能力建设是检察机关永恒主题。去年以来，我院紧紧围绕检察业务建设，不断从三个方面创新机制，有利提升了法律监督能力，推动了检察业务创新发展。机关基础设施建设、自侦工作、各项业务取得显著成果，民事行政检察监督工作在全市综合考评中取得第一。
一、创新思想引领机制，始终保持良好的精神状态。
面对检察工作的繁重任务，年初，新一届领导班子提出“夯实队伍建设、业务建设、规范化建设，努力实现执法规范化、队伍专业化、管理科学化、保障现代化”奋斗目标和要求，以深入开展政法干警核心价值观教育为载体，大力加强高素质检察队伍建设。深入开展大讨论活动，不断提高干警的思想觉悟。在组织干警深刻理解李万堂检察长“八个如何、八个倡导”内涵的基础上，院党组又组织干警自下而上开展了“如何加强学习，提升工作能力；如何提高责任，提高工作效率；如何振奋精神，创新工作能力；如何从严修身，塑造良好形象；如何立足本职，优化发展环境”大讨论活动。通过座谈、学习交流、互相谈心、查摆问题、剖析原因，真正使干警端正思想，从思想上解决了权从何来、为谁执法、如何执法的问题。以“奋发有为、昂扬向上、求真务实、勇于创新”的精神状态，自觉做到“三心”，即面对工作压力勇于直前的决心；面对目标，有敢于实现的雄心；面对创新，有与时俱进的恒心。同时，在大局观上，我们强调不围绕大局，就找不准位置，不服务大局，就体现不了检察机关的价值。去年以来，我院陆续出台了《夏津县人民检察院服务“两区同建”实施意见》《夏津县人民检察院服务重大工程建设的工作意见》《夏津县人民检察院服务全县拆迁安置工作的意见》，促进了干警大局意识和法律监督能力的不断强化，从根本上保证干警踏实工作，严格执法、规范执法，让消极怠工、无所作为的人没了“活动空间”。
二、创新能力提升机制，不断提升执法水平。
执法水平高低，突出表现在能否保持各项业务可持续发展，表现在能否保持干警执法办案水平不断提升上。为此我们建立了较为完善的提升检察人员履职能力的机制。今年先后出台了《司法考试、学历升级工作意见》《检察业务论坛活动章程》，要求干警按照“干什么、练什么，缺什么补什么”的原则，增强学习培训实效。开展了每月一次检察官教检察官、每周一次检察业务论坛、外出培训归来汇报学习成果活动，在全院形成了比学习、赛业务、强技能、创佳绩的良好局面。去年，共开展检察官教检察官活动12次，检察业务论坛16次，外出培训归来汇报学习成果12次，组织刑诉法修改后对检察工作的影响专题研讨会6次。积极鼓励和支持年轻干警司法考试，对积极申报司法考试的干警给予不少于3个月的复习时间，对通过司法人员给予一定的经济补偿，2012年我院有5名同志顺利通过司法考试。同时我院从下半年起推行了青年干警轮岗锻炼制度，规定参加轮岗锻炼人员包括该院35周岁以下正式在编干警人员32人，分成2组，分别轮流到接访大厅和派驻检察室进行为期一周的锻炼。每次轮岗结束后，干警要撰写心得体会，经控申科或检察室负责人签字后，报政工科备案，作为考核评比依据。通过轮岗锻炼，对开阔工作视野、丰富实践知识、提高执法能力、积累工作经验起到了较好的促进作用。
三、创新活检机制，不断提升依法监督的效能。
一是构造和完善推进检察工作创新创优的长效机制。在各部门建立创新课题研究制度，明确要求，落实责任，激发干警的创新潜能积极性，把干警创新从完成任务型转变为主动参与型。如：我院预防科科长刘奎芬撰写的《浅议如何唱好廉政风险防控工作三部曲》获得全省检察机关优秀论文一等奖；公诉科刘玉秀撰写的《由刑事诉讼法的修改引发的沉默权思考》获全市检察机关第二届检察理论研究年会优秀论文三等奖。二是构建和完善依法监督的工作机制，在法律许可的框架内主动思考解决法律监督难点和薄弱点的创新举措。如，我院民行部门积极探索开展行政执法检察监督工作，并得到了县委、县人大、县政府领导充分肯定和大力支持。4月10日，夏津县人大常委会做出《关于加强人民检察院行政执法检察监督工作的决议》，该《决议》的做出在全省尚属首次。6月7日，县委、县政府在全县范围内转发了《夏津县行政执法检察监督工作暂行规定》，为检察机关实施法律监督提供了法律文件依据。三是构建和完善依法监督的质效保障机制。所有案件归案管中心受理，实现了对办案质量的同步监控，加强了对办案流程的监督、办案过程的控制、办案行为的制约、办案效果的跟踪。四是构造和完善促进和谐的工作机制，充分发挥控申、服务大厅、派驻检察室等职能作用，深入基层和群众之中，了解民情民意，及时掌握矛盾热点、爆发点，跟踪做好化解协调作用，增强化解矛盾纠纷能力和时效，有力促进社会和谐稳定。（作者为山东省夏津县人民检察院副检察长 孙宗勇）
