鱼塘被毁不补偿 违法建设还抓人 维护权益插红旗
河南固始：县委县政府竟然把群众利益当儿戏
前不久，河南省固始县顾礼华、祝孔燕等群众反映，固始县委、县政府为了大肆制造政绩工程、形象工程、面子工程，肆意不顾他们合情合理的根本利益，在没有任何合法手续，更没有对他们所拥有的财产进行评估、补偿的情况下，就将他们所承包的鱼塘堤坝挖开放鱼，致使他们用心五年投入数百万元的鱼塘遭受巨大损失，他们多次向政府反映，当地政府不但对此置之不理，反而还将人强行拘留至今不予处理，为此，他们希望媒体给予关注。
2007年11月16日，祝孔燕和自己的丈夫顾磊，与固始县城郊乡大棚村毛桥村民组签订了关于对毛大塘鱼塘的承包经营合同，合同约定期限为30年，即2008年1月1日—2037年12月31日，由祝孔燕和自己的丈夫顾磊自行投资在该村建设综合养殖基地，同时合同第3条约定，由承包人投资重新修建毛大塘及水渠，最大程度的保证农业灌溉，其原因是：当时的毛大塘本身就是旱塘，无水渠连接，无法蓄水浇灌农田，加之该村所赖以生存的梅山灌渠，被县城开发扩建全面封死填平，百姓种田只能望天收，因而村民组与投资人祝孔燕和顾磊签订了上述合同，以达到共赢，当时祝孔燕和顾磊认为，建塘养殖，获得经营收入，百姓有水浇田，确保农业收入。合同签订后，彼此双方又将合同在固始县进行法律公证。
投资280余万元，兴建综合养殖基地
合同签订后，祝孔燕和顾磊庭严格履行合同，开挖水渠修整硬化道路，开挖大塘，平均日出动推土机和挖掘机3台以上，日雇用劳力15人以上，经过6个月的努力，累计投入540余次推土机，投入三轮车运土1000余次，投入劳力4500余人次，开挖土方近10万余方，修成8米宽的堤坝500米长，以主塘为中心的三塘连接体系，进行立体养殖。三塘采取上中下放养12种鱼类。
500米的堤坝加上堤坡建成了近10亩的立体果木风景树种植带。种植桃、李、板栗、柳、白杨、枣、花等各种树木1000余棵（株）。
建成供鸡粪养鱼，年出栏1500只的养鸡区，出栏300头的养猪区及母猪繁育区，出栏2500只的养鸭区，连同3、4、5项实现三粪养塘。同期还造成各类房屋20余间，建筑实用面积近500平方米的产业体系。综上建设，祝孔燕和顾磊总投入已达280余万元，在这5年中，通过自己的不懈努力，毛大塘已经达到综合养殖基地的规模。
征用无商量、强行开塘放水，直接导致成品损失90万元
就在2013年3月份，固始县政府和固始县产业集聚区在没有提前书面通告、财产评估、合理补偿的情况下，3月26日，固始县产业集聚区派出所所长潘挺以及产业集聚区副书记胡增海，在固始县委、县政府主要领导授意下，带领50余人和一台挖掘机在鱼塘的围堤上强行挖出近4米宽、五米深的缺口，把养了5年的成品鱼全部放流到塘边的周小河中后，不管不问扬长而去。而此次政府派员挖堤放鱼的行为，直接成品鱼损失20余万斤，直接经济损失达90多万元。
2013年3月27日，为了胁迫祝孔燕和顾礼华（顾礼华系祝孔燕的公公），再次在固始县委、县政府主要领导授意下，固始县产业集聚区副书记胡增海又派员将去往鱼塘的唯一道路用铲车挖断，由于当时有媒体在现场采访，政府怕媒体曝光，政府又派员于当晚把去往鱼塘道路填平。在此期间，政府部门和固始县产业集聚区只字不谈补偿问题。
强行断路将64岁老人扭伤还抓人
2013年4月10日，固始县委、县政府和固始县产业集聚区在没有任何补偿的情况下，由产业集聚区副书记带队，再次用铲车将道路挖断（顾礼华全家均吃住在鱼塘），同时还将顾礼华的64岁的爱人潘少英和和女儿顾成琴扭伤。
看到此种情景，顾礼华的家人拨打110报警电话，谁知固始县产业集聚区派出所所长潘挺非常恶气地告诉顾礼华的家人，您们打110，我就是公安局的，我还想抓人呢！
眼看将顾礼华的爱人潘少英疼痛难忍，她的家人只好匆忙送往固始县人民医院救治，而就在这时，产业集聚区的在固始县委、县政府主要领导的同意下，胡增海又给顾礼华的家人设下一个圈套。
就在顾礼华家人将潘少英送往固始县人民医院救治时，胡增海告诉顾礼华的家人讲，你们家没有钱，先借给你们5000元治疗，谁料，在顾礼华家人接借胡增海5000元治疗费后的2013年4月11日上午，由产业聚居区派出所所长潘挺带队将顾礼华的儿媳刘平、小女儿顾静莫名其妙地抓进拘留所被行政拘留了十天。产业集聚区副书记胡增海和派出所所长潘挺在当地的群众谣言讲，顾礼华儿媳刘平收到借款5000元是敲诈政府所得。
经了解，顾礼华的儿媳刘平、小女儿顾静是以何种理由被抓进拘留所，顾礼华的家人至今都没有看到或收到公安机关出具因何被抓的相关法律手续。
为了维护权益插红旗放国歌
顾礼华和祝孔燕在接受记者了解情况时说，通过历时几年的努力和辛勤劳作，他们已经把毛大塘建成以主塘为中心的三塘立体养殖体系，投放养殖12种鱼种，堤坝建成10亩的花果林木带。并建成鸡鸭猪的专用养殖区，实现了三粪养鱼的生产养殖体系，然而，固始县委、县政府和固始的产业集聚区在鱼塘将要成形成规模时在无通知、无协商、无评估的情况下就被强行征用，强行开塘把已饲养几年的满塘成品鱼全部放入河中，投入血汗钱兴建的企业就这样在政绩工程、形象工程、面子工程下打了水漂。固始县委、县政府和固始县产业集聚区的行为导致的直接和间接经济损失高达800多万元万元。
顾礼华还告诉记者，为建毛大塘综合养殖基地，他们的家庭不仅节衣缩食投入资金，而且在建设过程中，他的儿子顾磊吃住在工地，在作业中由于劳累过度，撇下两个年幼的孩子，累死在毛大塘水中。
据了解，顾礼华的家人曾在鱼塘的周围插上红旗，畅放国歌来捍卫自己的合法权益，但被固始当地政府嗤嗤以鼻。记者也在现场看到，鲜艳的五星红旗在鱼塘的周围飘扬着很是醒目，嘹亮的国歌随风飘远。不远处的红色横幅上清晰地写着“拥护共产党、拥护社会主义，支持地方经济发展、给我合理补偿”
顾礼华说，党中央、国务院和河南省委、省政府都再三强调百姓利益无小事，难道党中央、国务院和河南省委、省政府的民众国策在固始县委、县政府和固始县产业集聚区领导的眼中、耳中、心中就不值一提么？也许，固始县是世外桃源的独立王国吧。
产业集聚区金色雅居项目涉嫌违法占地非法建设
据了解，针对顾礼华和祝孔燕合法承包，且日益成熟的毛大塘三塘立体养殖基地这一特殊情况，固始县委、县政府乃至固始县产业集聚区的相关领导、部门，在要征占此处之前，均没有一个合情合理的征占补偿的具体方案，而是只凭领导的心情意愿行事。
记者在鱼塘旁边施工现场不远处竖立的“固始县产业集聚区金色雅居安置社区鸟瞰图”上向社会告示，固始县产业集聚区金色雅居安置社区，是县政府按照固始城市建设总体规划及产业集聚区调整规划，为进一步提升产业能力加快城乡一体化，打造产城合一，产城互动新模式而实施的社区建设项目，金色雅居安置社区位于固始县产业集聚区北区城内西南侧，周小河以西，蓼城北路以南，距主城区约2.5公里，社区面积约1400亩，安置人口约25000人，同时为产业集聚区内提供配套服务设施和公共服务设施。
记者在另外一家媒体上看到一则报道称：金色雅居项目是固始县委、县政府重点实施的高规格产业社区建设项目，占地1450亩，计划建设低层、高层、别墅等多种户型，并配套医院、学校、敬老院、超市、健身场地等生活服务设施。该社区建成后可以对番城办事处陈庙、关庙、大棚、淮堰四个行政村1.7万村民进行集中安置，同时为县城产业集聚区提供6000亩工业用地。
经记者各方了解，固始县委、县政府和固始县产业集聚区开发建设所谓的“金色雅居安置社区”项目，只不过是打着“安置”旗号的房地产开发项目，而该项目除了固始县政府一纸城市总体规划的文件外，该项目至今没有获得国家或河南省土地占用的审批手续，更没有必须取得的《国有土地使用证》及开工建设的《建设用地规划许可证》《建设工程规划许可证》《建筑工程施工许可证》。
根据国家相关规定，无论是新型农村社区还是拆迁安置社区，都必须申报土地占用手续并获取《土地使用证》后方可开工建设，同时，根据规定，类似打着“安置”旗号的“金色雅居安置社区”房地产开发项目，不但要首先取得合法的《国有土地使用证》，项目开工之前还得必须取得《建设用地规划许可证》《建设工程规划许可证》《建筑工程施工许可证》，否者，没有取得《土地使用证》《建设用地规划许可证》《建设工程规划许可证》《建筑工程施工许可证》等手续，即便是当地政府有批准文书，但项目依然均属违法违规开工建设。
另外据记者了解，只有行政职能，而不具有房地产开发资质的固始县产业集聚区进行房地产开发，这在全国也只有固始县一家。
一直以来，国家有关部门对违法违规楼盘及以“安置”名义开发建设的安置社区（小产权房）打击就没有停止过打击，希望类似“金色雅居安置社区”这样存在典型违法违规行为的建设项目，能够引起河南省有关部门的高度重视。
另据调查，固始县产业集聚区内有不少招商引资到此的企业有不少都没有土地的占用审批手续，有正式国家批准占用土地手续的企业寥寥无几，媒体对此将继续跟踪关注。
